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Development of an Assessment Framework on Environmental Governance in the EU Member States

Publikation

Development of an Assessment Framework on Environmental Governance in the EU Member States

Dieser Bericht entspringt dem Prozess der Europäischen Kommission zur Überprüfung der Umweltpolitik der Mitgliedstaaten, dem. sog. Environmental Implementation Review, mit dem alle zwei Jahre bewertet wird, inwiefern die Mitgliedstaaten das EU-Umweltrecht umsetzen. Er thematisiert ein Problem, das bei der Überprüfung 2017 als Grundursache für Umsetzungsschwächen identifiziert wurde: schlechte Umwelt-Governance. Die Autoren von IEEP, Ecologic Institut und der Central European University skizzieren in dem Bericht, wie sie das Template zur Bewertung der Umwelt-Governance der Mitgliedstaaten entwickelt haben, das Environmental Governance Assessment (EGA). Der Bericht informiert über eine erste Anwendung des EGA auf die Mitgliedstaaten und beschreibt, wie die Umsetzungsaktivitäten der Mitgliedstaaten kategorisiert werden können. Aus der ersten Anwendung werden allgemeine Lehren gezogen und Empfehlungen sowohl für die Weiterentwicklung des EGA-Prozesses als auch für Umwelt-Governance selbst abgeleitet. Der Bericht steht zum Download bereit.


Zitiervorschlag

Europäische Kommission, Generaldirektion Umwelt 2019: Development of an Assessment Framework on Environmental Governance in the EU Member States. Luxemburg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union.

Sprache
Englisch
Autor(en)
Martin Nesbit (IEEP)
Tsvetelina Filipova (IEEP)
Thorfinn Stainforth (IEEP)
Johanna Nyman (IEEP)
Stephen Stec (Central European University)
Finanzierung
Verlag
Jahr
2019
ISBN
978-92-76-08005-3
Umfang
134 S.
Projektnummer
2618-01
Inhaltsverzeichnis

EXECUTIVE SUMMARY
1. INTRODUCTION
2. THE ASSESSMENT FRAMEWORK
2.1. Development of the assessment framework
2.2. Literature review
2.3. Development of the assessment template
2.4. Using the assessment framework (1): Preparing the Environmental Governance Assessments
2.5. Using the assessment framework (2): Comparing and aggregating results
2.5.1. General issues in reading and interpreting the Environmental Governance Assessments
2.5.2. Developing a consistent approach to comparing and aggregating results
3. FINDINGS OF THE ENVIRONMENTAL GOVERNANCE ASSESSMENTS
3.1. Transparency
3.1.1. Access to information
3.1.2. Reliability/quality of information
3.1.3. Access to Information Requests
3.1.4. Implementation evidence/reporting, including Environmental Information Systems
3.1.5. Good practice examples on transparency
3.1.6. Overall results on the transparency questions for which we categorised performance
3.2. Participation
3.2.1. Public participation
3.2.2. Public participation in planning and permitting processes
3.2.3. Public confidence in institutions
3.2.4. Equitability and inclusiveness
3.2.5. Good practice examples on participation
3.2.6. Overall results on the public participation questions for which we categorised performance
3.3. Access to justice
3.3.1. Major barriers to access to justice (legal standing requirements)
3.3.2. Major barriers to access to justice (costs of procedures in front of the court)
3.3.3. Effective remedies
3.3.4. Practical information on Access to Justice
3.3.5. Judicial capacities, training and information events
3.3.6. Corruption issues relevant to the environment (permitting, natural resources, environmental crime)
3.3.7. Good practice examples on Access to justice
3.3.8. Overall results on the access to justice questions for which we categorised performance
3.4. Compliance assurance and accountability
3.4.1. Preventing compliance problems
3.4.2. Discovering compliance problems
3.4.3. Enforcement action
3.4.4. Good working arrangements of compliance assurance authorities
3.4.5. Good practice examples on compliance assurance and accountability
3.4.6. Overall results on the compliance assurance questions for which we categorised performance
3.5. Effectiveness and efficiency
3.5.1. Enabling financing and absorption of funds
3.5.2. Administrative capacity (environmental inspectorates, police, customs, prosecution services and audit bodies)
3.5.3. Inter/cross-sectoral coordination
3.5.4. Integrated assessment and planning tools
3.5.5. Flexibility/adaptability
3.5.6. Good practice examples on effectiveness and efficiency
3.5.7. Overall results on the effectiveness and efficiency questions for which we categorised performance
4. MEMBER STATE ASSESSMENTS
4.1. Design and presentation of Member State country fiches
4.2. Research challenges
4.2.1. Administrative structure and governance system
4.2.2. Public availability of information and data
4.2.3. Obstacles to easy access to databases
4.2.4. Conflicting sources of information
4.3. Areas for further improvement of the assessment framework
5. OUTLOOKAND CURRENT ENVIRONMENTAL GOVERNANCE INITIATIVES
5.1. Initiatives aimed at improving environmental governance
5.2. Current pressures potentially weakening environmental governance
6. CONCLUSIONS
7. LIST OF ANNEXES

Schlüsselwörter
Zugang zu den Gerichten, Konformitätsprüfung, Umweltrecht, EU-Umweltpolitik, EU-Mitgliedstaat, Governance, Produktivität, öffentliche Meinung, Transparenz bei der Entscheidungsfindung, Europa