Dieser Bericht untersucht die Gestaltung und die Auswirkungen einer internationalen Ölförderabgabe als Mechanismus zur Mobilisierung neuer Quellen für die Klimafinanzierung. Die bewertete Abgabe legt einen Preis für das in gefördertem Rohöl enthaltene CO₂ fest, wodurch die Produktionskosten steigen und wahrscheinlich auch die Ölpreise für die Endverbraucher. Der Bericht quantifiziert das Einnahmepotenzial, die makroökonomischen Auswirkungen und die Verteilungseffekte der Abgabe auf Haushaltsebene unter verschiedenen Szenarien. Er bewertet auch die politische Durchführbarkeit, untersucht alternative Ansätze wie verbrauchsabhängige Abgaben und gibt Empfehlungen für die Gestaltung der Förderabgabe.

Unsere Analyse zeigt, dass eine solche Abgabe ein beträchtliches Einnahmepotenzial birgt. Im zentralen Szenario (S2), in dem eine kleine Gruppe von Ländern mit hohem Einkommen teilnimmt und die Abgabesätze schrittweise angehoben werden (beginnend bei 5 USD/tCO₂ und einer jährlichen Erhöhung um 5 USD), könnten die jährlichen Einnahmen bis 2035 85 Milliarden USD erreichen. Dieser Betrag entspricht 28 % des auf der COP29 in Baku festgelegten Klimafinanzierungsziels von 300 Milliarden USD. Ambitioniertere Szenarien – mit vollständiger Beteiligung und steileren Preisverläufen – könnten bis zu 571 Milliarden US-Dollar jährlich einbringen. Diese Schätzungen verdeutlichen das erhebliche finanzielle Potenzial der Einführung einer Ölförderabgabe auf globaler Ebene.

Die Abgabe würde jedoch den Weltmarktpreis für Öl erhöhen und zusätzliche Kosten auf die Verbraucher verlagern, wenngleich die Auswirkungen auf die Haushalte voraussichtlich relativ gering ausfallen werden. Um die Akzeptanz der Politik zu verbessern, sind gezielte Ausgleichsregelungen für bedürftige Haushalte unerlässlich. Da es sich bei einer Ölförderabgabe um einen freiwilligen Mechanismus handelt, dem sich die Länder anschließen müssen, ist die politische Durchführbarkeit das größte Hindernis. Weitere Hindernisse sind die Steuerhoheit und die Schwierigkeiten bei der Integration neuer Abgaben in die nationalen Rechtssysteme. Um diese zu überwinden, sind neben technischen Konzepten auch eine tiefgreifende politische Strategie, internationale Zusammenarbeit und nachhaltige politische Innovationen erforderlich.