Naturbasierte Lösungen (NbS) wie Stadtbäume, Gründächer und renaturierte Flüsse können vor den Auswirkungen des Klimawandels wie Hitze und Überschwemmungen schützen. Sie bieten aber auch viele weitere Nutzen. Dennoch bleiben diese Nutzen bei Haushaltsentscheidungen von Kommunen oft unsichtbar. Dieser Leitfaden, der vom Ecologic Institut erstellt und vom Umweltbundesamt veröffentlicht wurde, zeigt, wie Kommunen die Kosten und den Nutzen von NbS systematisch ermitteln, bewerten und vergleichen können.

Warum Kosten und Nutzen von NbS bewerten?

NbS erfordern oft hohe Anfangsinvestitionen und laufende Pflegekosten. Im Vergleich zu technischen („grauen“) Maßnahmen erscheinen sie daher häufig als (zu) teuer. Gleichzeitig bieten sie zahlreiche Nebennutzen, beispielsweise für die Gesundheit, die Biodiversität, die Erholung und den Klimaschutz. Eine systematische Kosten-Nutzen-Bewertung wägt diese (Mehr-)Werte gegen die Investitions- und Pflegekosten ab. Sie liefert somit eine solide Grundlage für die Priorisierung von Maßnahmen und kann Argumente liefern, die zur Sicherung der Finanzierung beitragen.

Der Leitfaden führt die Nutzer:innen schrittweise durch den Prozess der Kosten-Nutzen-Bewertung. Dokumentationstabellen und Leitfragen helfen dabei, die Schritte auf ein konkretes Projekt anzuwenden; zusätzlich veranschaulicht ein Beispiel zu wasserspeichernden Gründächern in einem Wohnviertel die Anwendung.

Drei Methoden im Vergleich

Der Leitfaden stellt zudem drei gängige Methoden der Kosten-Nutzen Bewertung vor, einschließlich ihrer Stärken und Grenzen:

• Kosten-Nutzen-Analyse: übersetzt Kosten und Nutzen in monetären Werten
• Multikriterienanalyse: verwendet Score und kann auch Kriterien einbeziehen, die schwer zu monetarisieren sind, wie beispielsweise Akzeptanz oder Gerechtigkeit.
• Kosten-Wirksamkeit-Analyse: vergleicht Kosten verschiedener Maßnahmen gegenüber einer einheitlich gemessenen Wirksamkeitseinheit

Neben einem theoretischen Überblick über die einzelnen Methoden veranschaulichen praktische Beispiele deren Anwendung.

Leitfaden für die kommunale Praxis

Der Leitfaden enthält zudem einen Überblick über aktuelle Investitions- und Unterhaltskosten für gängige naturbasierte Lösungen (NbS). Darüber hinaus erläutert er Ansätze zur Monetarisierung und verweist auf Datenbanken, Tools und weitere Leitfäden. Er richtet sich an Verantwortliche für Klimaanpassung, Planer und andere kommunale Akteure.